Helft nieuwkomers slaagt niet voor inburgeringsexamen

[Ali Yas]

De ChristenUnie/SGP vinden taallessen niet voldoende, maar willen de asieleisers ook normen en waarden bijbrengen.

Tikje optimistisch, vind je niet? Maar misschien bedoelen ze iets anders, namelijk dat wie hier burger wil worden afstand zou moeten doen van de islam.

[Mahalingam]

En hoe komt het dat maar 40% het examen haalt?
Door ons natuurlijk.

Vluchtelingenwerk slaat alarm: ‘Chaos bij inburgeren migranten’
Van de migranten die afgelopen jaar in Nederland een asielstatus krijgen, zijn nog nauwelijks mensen ingeburgerd. In sommige gemeenten zelfs nog niet één. Vluchtelingenwerk maakt zich zorgen over de situatie en slaat alarm bij de Tweede Kamer.
[...]
‘Welkom in Nederland is de boodschap, en zoek het zelf maar uit. Er is een woud aan aanbieders, en mensen kunnen door de bomen het bos niet meer zien,’ aldus Annemiek Bots van Vluchtelingenwerk tegen het AD.
[...]
Aanstaande woensdag is er in de Tweede Kamer een debat over de inburgering van asielzoekers. Vluchtelingenwerk maakt zich zorgen dat de slechte resultaten worden toegeschreven aan de migranten, terwijl het volgens de stichting de schuld is van het onwerkbare beleid van de overheid.

https://www.elsevierweekblad.nl/nederla ... en-567611/

[mercator]

En hoe komt het dat maar 40% het examen haalt?
Door ons natuurlijk.

Dat spreekt vanzelf. Dat het leegvreten van de sociale zekerheid de voornaamste beweegreden is van de allochtone sukkeltjes komt in het brein van de "deskundigen" van vluchtelingenwerk niet op. Als het even kan zonder enige inburgering, als het moet om de uitkering vast te krijgen zullen ze met frisse tegenzin wel een paar woordjes Nederlands leren.

[Mahalingam]

Het probleem dat maar 40% slaagt is opgelost. Als men voldoende aanwezig is bij de inburgeringscursus dan volgt diploma automatisch.

’Inburgeringsplicht steeds meer een farce’
VVD-Kamerlid Bente Becker is zeer ongelukkig dat Koolmees het eindgesprek met de examinator voor het inburgeringsonderdeel ‘Oriëntatie Nederlandse arbeidsmarkt’ wil schrappen om de wachttijden terug te dringen. „Als je zelfs zonder examen kan slagen, wordt het helemaal een wassen neus”, reageert ze.
Ze maakt zich grote zorgen dat inburgeraars de 64 uur aan cursus die ze dan nog wel moeten volgen, niet serieus nemen. „Hoe gaat Koolmees hierop controleren? Ik ben daar zeer kritisch over.”
[...]
Maar op begrip van de PVV hoeft Koolmees niet te rekenen. „Hij maakt van de inburgering een totale farce”, foetert PVV-Kamerlid De Graaf. „Er is nu alleen nog maar aanwezigheidsplicht. Daarmee kan iedere analfabeet Nederland binnenkomen en gratis z'n inburgering halen.”

https://www.telegraaf.nl/nieuws/1630071 ... -een-farce

[Mahalingam]

Analfabeten hoeven niet op inburgeringscursus. Die moeten eerst lezen en schrijven leren.

’Analfabete migrant moet ook meedoen’
Uit de nieuwste cijfers blijkt dat van de 4770 asielzoekers die in 2013 inburgeringsplichtig werden, er bijna duizend hiervan uiteindelijk werden vrijgesteld. Een van de redenen hiervoor is dat nieuwkomers analfabetisme aanvoerden als excuus dat ze niet kunnen inburgeren, ook al kregen ze reeds meer tijd om te leren lezen en schrijven.

VVD en CDA vinden het onacceptabel dat uitstel ook tot afstel kan leiden. Zij willen dat Koolmees er werk van maakt dat uiteindelijk iedereen kan deelnemen aan de Nederlandse samenleving.
„Analfabetisme kan geen reden zijn om aan de zijlijn te blijven staan, maar vraagt juist extra aandacht”, aldus VVD-Kamerlid Becker. „De vrijstelling voor deze mensen kan wat ons betreft dan ook van tafel.”

https://www.telegraaf.nl/nieuws/1786576 ... ok-meedoen

En over de inburgeringsfraude:

Bovendien wijst CDA-Kamerlid Heerma op de signalen dat Eritreeërs en Somaliërs fraude plegen en samenspannen met malafide inburgeringsbureaus om maar niet te hoeven inburgeren. „Het kan niet zo zijn dat analfabetisme als vluchtroute wordt gebruikt om onder de inburgeringsplicht vandaan te komen”, vindt Heerma. Eritreeërs en Somaliërs zijn bovendien juist oververtegenwoordigd in de bijstand.

https://www.telegraaf.nl/nieuws/1786576 ... ok-meedoen

" Zij willen dat Koolmees er werk van maakt dat uiteindelijk iedereen kan deelnemen aan de Nederlandse samenleving."
In komt in die hoofden van politici niet op dat er lieden zijn die helemaal niet willen deelnemen. Die zijn hier om andere redenen.

[Mahalingam]

Er is iets mis met de taallessen voor asielkinderen bij het Mondeling Nederlands Nieuw van de CED-Groep.

Barbie met bomgordel in lesmateriaal voor asielzoekerskinderen



Asielzoekerskinderen in het noorden van Nederland zijn bij hun taallessen de afgelopen weken geconfronteerd met afschuwelijke plaatjes. Zo kregen zij onder meer een plaatje van een Barbie met een bomgordel te zien.

En waren er nog meer afschuwelijke plaatjes? Jawel, deze:

Dat gebeurde tijdens de powerpointpresentatie die gebruikt wordt tijdens het zogeheten Mondeling Nederlands Nieuw van de CED-Groep. Tijdens de themaweek 'speelgoed' bijvoorbeeld klikte de juf even vrolijk op een Barbiepop, om kort erna tot de ontdekking te komen dat deze een bomgordel draagt. En onder de verkeersborden die de kinderen moesten leren, bleken schunnige teksten te staan.

Een leerkracht van het Expertisecentrum Anderstaligen in Emmen is er nog geschokt van, zegt zij tegen Dagblad van het Noorden. ,,We weten niet hoe het kan, maar het is absurd. Zelf had ik nog de neiging om door te klikken, omdat het niet direct opviel. Maar vooral kinderen uit de bovenbouw zijn heel erg geschrokken.'' Veel kinderen die nu bij het Expertisecentrum Nederlandse les krijgen komen uit oorlogslanden als Syrië en Eritrea.
[...]
Directeur Jos van Kessel van de CED-Groep zegt even later in een reactie dat de groep zelf geen blaam treft: ,,Dit nemen we hoog op. Wij hebben uiteraard nooit toestemming gegeven voor het aanpassen van ons materiaal, zeker niet op de wijze als nu gebeurd is, en nemen er ook uitdrukkelijk afstand van.''

https://www.ad.nl/binnenland/barbie-met ... ~a083636a/

[Ariel]

En waren er nog meer afschuwelijke plaatjes? Jawel, deze:

lol. [icon_lol.gif] Ik vraag me af welke grappenmaker deze plaatjes in het lesmateriaal gezet heeft. Het is vast niet iemand die dol is op asielzoekers.

[King George]

Je zakt tig op tig malen voor je inburgeringsexamen en je wordt voor je diskwalificatie beloond met een ontheffing hiervoor en mag in Nederland blijven en krijgt een verblijfsvergunning. In Nederland kan het.

https://www.ad.nl/binnenland/drieduizen ... ~a73c0441/

[Ariel]

Ruim 3000 migranten zijn zo vaak voor hun inburgeringsexamen gezakt, dat ze ontheffing ervan hebben gekregen. Dat zakken heeft geen gevolgen voor hun verblijfsvergunning, ze kunnen in Nederland blijven.

Nieuwkomers in Nederland moeten binnen 3 jaar hun inburgeringsexamen hebben gehaald. Maar migranten die 600 lesuren hebben gevolgd en 4 keer zijn gezakt voor hun examens, kunnen daar ontheffing van krijgen. Ze hebben zich dan genoeg ingespannen en de overheid legt zich er bij neer dat de drempel voor hen te hoog ligt. Dat is sinds 2013, het jaar dat de nieuwe inburgeringswet werd ingevoerd, 3023 keer gebeurd.

De examens zijn onder meer bedoeld om te toetsen of nieuwkomers (vluchtelingen en huwelijksmigranten) de Nederlandse taal voldoende machtig zijn om zich op de arbeidsmarkt te kunnen begeven en of ze de Nederlandse samenleving begrijpen. Onder de 3000 migranten die 4 keer voor hun examens zakten, zitten veel Ethiopische en Eritrese asielzoekers, meldt het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid . ,,Mensen die uit oorlogsgebied komen en daardoor weinig onderwijs hebben gehad, ze hebben soms ook al een alfabetiseringsproject moeten volgen”, aldus de woordvoerder van het ministerie. De ontheffing van het inburgeren heeft geen gevolgen voor hun verblijfsvergunning, de serie-zakkers mogen in Nederland blijven omdat ze recht hebben op verblijf.

Volgens mij komen Eritrese asielzoekers niet uit een oorlogsgebied. Als ze iets aan hun repressief regime willen doen, dan doen ze dat maar in hun eigen land en niet hier.

En ook Ethiopië is geen oorlogsgebied.

Deze asielzoekers komen hier maar voor één doel. Een easy life, en geld.

[Mahalingam]

Over de kosten:

Bij DUO staan nu 81.838 leningen voor inburgering uit voor een totaal bedrag van ruim 400 miljoen euro. 8800 van die leningen zijn inmiddels kwijtgescholden, een bedrag van 60 miljoen. 98 leningen zijn terugbetaald: 118.000 euro. Minister Koolmees (SZW) kondigde eerder al aan het beleid op de schop te willen nemen. Hij komt eind deze maand met een nieuw inburgeringsstelsel.

https://www.ad.nl/binnenland/drieduizen ... ~a73c0441/

[King George]

Voortaan allen die al tig keer voor het rijexamen zijn gezakt ook maar gewoon op het wegdek loslaten? Dat rijden leren ze dan toch ook wel in de praktijk?

[Ariel]

En weer is er sprake van inburgeringsfraude: examenvragen gelekt via facebook.

Vragen inburgeringsexamen uitgelekt via Facebook

Ook van het inburgeringsexamen zijn opgaven op Facebook beland. Het onderdeel Schrijven wordt daarom, in afwachting van nieuwe examenopgaven, een week lang niet afgenomen.

Twee weken geleden werd het onderdeel Schrijven van het staatsexamen Nederlands voor nieuwkomers ook al stilgelegd. Opgaven deden de ronde op sociale media. Daardoor zouden deelnemers vals kunnen spelen.

Tevens werden van de onderdelen Kennis van de Nederlandse maatschappij en Spreken van het inburgeringsexamen opgaven in een besloten Facebookgroep geplaatst, schrijft verantwoordelijk minister Wouter Koolmees aan de Tweede Kamer. Maar dat zijn er zo weinig, dat ze konden worden geschrapt zonder dat de examens eronder lijden.

Voor Schrijven is dat anders. Vanaf 1 november worden er geen schrijfexamens afgenomen. Het nieuwe examen, met nieuwe vragen en nieuw materiaal, is een week later klaar. Dan kunnen de examens worden hervat.

Koolmees grijpt in uit voorzorg, benadrukt hij. Hij kan niet nagaan of examenkandidaten de opgaven vooraf onder ogen hebben gehad en daarmee hun voordeel hebben gedaan. Sinds de vragen online staan, is het examen in ieder geval niet beter gemaakt dan voordien.

De maatregel treft zevenhonderd examenkandidaten. Zij worden ingelicht en kunnen op een later moment terecht.

De opgaven van het inburgeringsexamen worden hergebruikt. Daarom is het examenkandidaten verboden om ze met anderen te delen. Koolmees en zijn collega Van Engelshoven gaan bekijken of ze het examen voortaan anders in het vat kunnen gieten om het minder kwetsbaar te maken voor lekken.

[Mahalingam]

Het huidige inburgeringstelsel is een flop – maar het nieuwe wordt wéér uitgesteld

De nieuwe inburgeringswet die op 1 juli volgend jaar zou ingaan, wordt in ieder geval een half jaar uitgesteld, zo maakte minister Koolmees van sociale zaken vorige week bekend. Tienduizenden nieuwkomers – in 2021 in ieder geval 27.000 statushouders, asielzoekers met een verblijfsvergunning – zullen daardoor moeten inburgeren in het oude stelsel. Wat betekent dat, en wat zou er voor deze groep mensen moeten gebeuren?

“Het huidige stelsel is echt een flop, daar is iedereen het over eens”, zegt Peter Heijkoop, wethouder van Dordrecht en de man die namens de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) met minister Wouter Koolmees van sociale zaken onderhandelt over de nieuwe wet. “Het uitstel is een enorme teleurstelling. We zijn erg bezorgd over nieuwe statushouders, die nu moeten instromen in een stelsel waarbij ze zich soms diep in de schulden moeten steken.”

Statushouders verdwalen nu in een administratief oerwoud

In de nieuwe inburgeringswet krijgen gemeenten de regie. Zij houden toezicht op de inburgering en betalen de kosten. Dat in tegenstelling tot het huidige stelsel, waarin statushouders de inburgering zelf moeten regelen en bekostigen. Dat gaat nogal eens mis, omdat statushouders soms taallessen inkopen bij frauderende taalbureaus, of verdwalen in een administratief oerwoud. Wanneer de inburgering niet op tijd gehaald wordt – binnen vijf jaar – volgen fikse boetes.

De nieuwe wet werd bijna unaniem aangenomen door de Tweede Kamer, en zou aanvankelijk op 1 januari 2021 in werking treden. Nu wordt het 1 januari 2022. De reden: vanwege corona hebben de instanties die bij de wet betrokken zijn – en dan vooral de Dienst Uitvoering Onderwijs – onvoldoende tijd om zich voor te bereiden. Of minister Koolmees extra maatregelen gaat nemen om de huidige groep inburgeraars tegemoet te komen is nog niet bekend. Daarover gaat de minister de komende maanden in gesprek met de betrokken partijen.

Ook VluchtelingenWerk maakt zich zorgen. “Als je op 31 december 2021 inburgeringsplichtig wordt, val je straks nog onder het oude mislukte systeem, dat is de wet”, zegt beleidsmedewerker Erna Lensink. “Ik zie daar zo gauw geen oplossing voor, want daarvoor moet de minister de wet aanpassen. Dat zal hij niet meer doen nu er verkiezingen aankomen.”

Sancties afschaffen

Wat kan de minister wel doen? Volgens Tamar de Waal van Stichting Civic, een organisatie die strijdt voor een beter inburgeringsbeleid, zou Koolmees de sancties die er nu nog staan op het niet halen van de inburgering af moeten schaffen. Ook eventuele schulden moeten worden kwijtgescholden. “Die sancties rusten op het idee van verwijtbaarheid, terwijl we het er al lang over eens zijn dat het niet zo werkt. Niemand, ook de minister niet, zegt nog iets positiefs over het huidige systeem.”

De Waal pleit daarnaast voor een positieve boodschap vanuit de overheid. “Nu hoor je niks over de gedupeerden. Het kabinet zou tegen hen moeten zeggen: ‘we zij nu eenmaal geconfronteerd met deze situatie, maar we gaan er alles aan doen om te zorgen dat uw leven in Nederland zo goed mogelijk start.’ Wees constructief, gericht op de toekomst.”

Gemeenten bieden extra scholing

Dat is extra belangrijk, zegt De Waal, omdat inburgeraars moeilijk van zich kunnen laten horen. “Ze hebben geen stemrecht, ze hebben vaak geen sterk netwerk, ze zullen niet snel procederen. Daarbij zijn ze ook nog eens impopulair bij een deel van de Nederlandse bevolking. Het is makkelijk om hen er bekaaid vanaf te laten komen.”

Gemeenten werken ondertussen zelf aan verbetering van de inburgering, voor zover dat mogelijk is. Veel gemeenten bieden al extra scholing, taallessen en stages, om voor te sorteren op de nieuwe wet, zegt Heijkoop. Hij hoopt dat de minister snel met extra geld over de brug zal komen om te zorgen dat dat door kan gaan. “Het kost veel, maar het levert maatschappelijk zo veel op.”

https://www.trouw.nl/binnenland/het-hui ... bebe8128f/

[Mahalingam]

Onderwijsinstellingen in Groningen en Drenthe stoppen met 'te dure' inburgeringscursussen. 'Verliesgevend en daardoor niet uitvoerbaar'

Groningse en Drentse scholen trekken de stekker uit hun inburgeringscursussen vanwege de hoge kosten, zegt Vluchtelingenwerk. De stichting maakt zich zorgen over de gevolgen voor statushouders.

Wie in Nederland wil wonen, moet vaak een inburgeringscursus volgen. Maar voor vluchtelingen met een verblijfsvergunning uit de provincie Groningen en Drenthe is dat opeens een stuk lastiger geworden nu steeds meer taalscholen sluiten, zegt Ellen Poortenga van Vluchtelingenwerk Groningen. Het gevolg is dat statushouders op steeds minder plekken terecht kunnen voor het leren van de Nederlandse taal en gebruiken.

Vergoeding te laag

Grote boosdoener is de nieuwe Wet Inburgering die op 1 januari ingaat. Gemeenten moeten daardoor zelf inburgeringscursussen inkopen, waar dat voorheen door de inburgeraar zelf moest worden gedaan. Maar het bedrag dat scholen krijgen voor de cursussen is te laag en niet kostendekkend.

Omdat statushouders volgens de nieuwe wet een hoger niveau van de Nederlandse taal moeten behalen, moeten taalscholen meer uren draaien om dit voor elkaar te krijgen. „De overheid geeft 10.000 euro per statushouder, dat bedrag is sinds 2013 niet meer veranderd. Maar de kosten, zoals salarissen, zijn in de loop der jaren wel gestegen”, zegt Poortenga.

Het Alfa-College, met vestigingen in Groningen en Drenthe, zegt inderdaad te stoppen met het aanbieden van taallessen voor nieuwkomers vanwege de te lage vergoedingen. „Wij hebben dit besluit met pijn in ons hart genomen, omdat wij van mening zijn dat inburgering past bij onze maatschappelijk opdracht als regionaal opleidingscentrum”, zegt woordvoerder Joyce Dekker. „De financiële mogelijkheden die de gemeenten roc’s kunnen bieden, blijven echter ook onder de nieuwe wet te krap om inburgering kostendekkend aan te bieden.”

Zonder onderwijs en netwerk red je het niet in Nederland

Ook kunnen scholen, in tegenstelling tot commerciële aanbieders, geen aanspraak maken op de compensatieregeling voor corona. „Hierdoor is inburgering voor ons, net als voor andere roc’s, verliesgevend en helaas op dit moment niet meer uitvoerbaar.”

Terwijl het leren van de taal juist belangrijk is voor nieuwkomers, zegt Poortenga. „Iedereen heeft het nodig om naar eigen vermogen onderwijs te krijgen om in de Nederlandse samenleving mee te komen. Zonder onderwijs en netwerk red je het gewoon niet in Nederland.”

Vluchtelingenwerk zet nu zelf meer taalcursussen op. „We vinden het onacceptabel dat statushouders nog langer moeten wachten”, zegt Poortenga. Hoe lang de cursussen nog worden gegeven, is de vraag. „Ook voor ons is het verliesgevend, maar voorlopig kunnen we dat opvangen. Of dat volgend jaar nog lukt, weten we niet. Dat hangt af van de aanbestedingseisen en -voorwaarden die gemeentes gaan stellen.”

Randstedelijke partijen

Nu gekwalificeerde onderwijsinstellingen afdruipen is het de vraag welke nieuwe aanbieders zich aanmelden. Dat is vooral voor statushouders in kleine dorpen een punt van zorg, signaleert Poortenga. Vooral als Randstedelijke partijen zich opwerpen, die weinig kaas hebben gegeten van het Groningse en Drentse platteland.

„In een stad als Amsterdam, maar ook in Groningen, kun je vijf inburgeringsgroepen in hetzelfde gebouw vestigen. Die zijn voor mensen die in die steden wonen goed bereikbaar.” Maar Poortenga weet ook van een migrantengezin uit Ezinge. „Dan heb je het over een reisafstand van een uur tot anderhalf uur met openbaar vervoer. Deze mensen willen gewoon aan de slag en onderdeel worden van de samenleving.”

https://dvhn.nl/drenthe/Onderwijsinstel ... 27306.html

[Mahalingam]

Inburgeren. Mag dat wel door de overheid gebeuren?
En mag de overheid besluiten dat iemand niet is ingeburgerd of wenst in te burgeren? Dat is heel twijfelachtig. Er worden EU regels voor de dag gehaald die enige dwang, hoe dan ook, onmogelijk maken.

Verplicht integreren in Nederland is mogelijk in strijd met EU-regels

Vluchtelingen met een inburgeringsplicht komen soms diep in de schulden door het Nederlandse boetebeleid. Het Europese Hof van Justitie onderzoekt of dat wel mag.

Mag Nederland zijn vluchtelingen verplicht laten inburgeren op straffe van een boete? Dat is in een notendop de vraag die het Europese Hof van Justitie dinsdag moet beantwoorden.

Inburgeringsplichtigen hebben in Nederland veel eigen verantwoordelijkheid. Ze moeten in principe binnen drie jaar integreren. Doen ze dat niet, dan kan de overheid een boete opleggen. Tot voor kort moesten trage inburgeraars bovendien een lening terugbetalen die kon oplopen tot 10.000 euro.

Flinke financiële schuld

Het hof onderzoekt nu of dat wel in overeenstemming is met EU-regels. Volgens het EU-recht ligt de verantwoordelijkheid namelijk niet zozeer bij de immigrant, maar vooral bij de lidstaten: die zijn verplicht om toegang te bieden tot integratieprogramma’s. Het is sterk de vraag of het Nederlandse boetestelsel wel binnen die regels past.

De afgelopen jaren deelde de overheid boetes uit aan 3400 vluchtelingen die langer dan drie jaar over hun inburgering deden. Die boete is maximaal 1250 euro, maar vooral het terugbetalen van duizenden euro’s aan studielening brengt immigranten in de problemen. Zo begonnen veel nieuwe Nederlanders met een flinke financiële schuld.

Trage inburgering niet altijd verwijtbaar

Op dit moment moeten de vluchtelingen samen nog zo’n 27 miljoen euro aan leningen en 2,3 miljoen euro aan boetes ophoesten, zegt overheidsinstantie Duo, al mag dat wel naar draagkracht. Als het Europees Hof oordeelt dat de werkwijze in strijd is met het Europees recht, dan moet Nederland de schulden waarschijnlijk kwijtschelden.

De overschrijding van de inburgeringstermijn valt soms de immigrant aan te rekenen, maar lang niet altijd. Dat is wat mensenrechtenadvocate Eva Bezem het Europese Hof van Justitie dinsdag zal voorhouden. Zo kampt haar eigen cliënt, een vluchteling uit Eritrea, met ernstige trauma’s en een licht verstandelijke beperking. Mede daardoor lukte het hem niet om tijdig te integreren en zit hij nu met een schuld van 10.000 euro en een boete van 500 euro.

“Vergelijk het eens met een Nederlands kind dat moeite heeft met school”, zegt Bezem. “Die help je op alle mogelijke manieren om de basisschool en de middelbare school af te maken. Die zouden we nooit een boete opleggen als hij of zij niet slaagt voor de examens.”

‘Nieuwe toeslagenaffaire’

Ook uit vergelijkbare rechtszaken blijkt dat overmacht soms een grotere rol speelt dan onwil. Zo kwam een migrant diep in de schulden nadat zijn cursusaanbieder failliet ging en hij daardoor vertraging opliep. Een ander rondde zijn inburgering op tijd af maar kreeg zijn certificaat vanwege bureaucratische processen pas net ná de termijn van drie jaar. In beide gevallen moest de rechter eraan te pas komen om de schulden kwijt te schelden.

Bezem noemt het Nederlandse beleid ‘compleet disproportioneel’ en denkt dat de Europese rechter haar grotendeels in het gelijk zal stellen. “Het is weer een vorm van bestuursrecht gone wrong, net als bij de toeslagenaffaire.”

Invordering boetes ligt stil

De uitspraak van de rechter kan ook invloed hebben op de nieuwe Wet inburgering. Sinds 2022 hoeven vluchtelingen geen persoonlijke lening meer af te sluiten om hun inburgering te financieren. Maar het raamwerk van de oude wet staat nog wel overeind: inburgeraars hebben nog altijd een slaagplicht en het aantal boetemomenten is toe- in plaats van afgenomen. Daarnaast moeten inburgeraars voortaan op het hogere taalniveau B1 slagen, in plaats van A2. Met hogere drempels neemt ook de kans op problemen toe, vrezen critici.

Het Hof van Justitie komt enkele maanden na de zittingsdag met zijn uitspraak. Tot die tijd pauzeert Duo het boetebeleid. Voorlopig worden de boetes van inburgeraars niet ingevorderd en leningen niet geïnd.

“Wat mij betreft vervangen we de slaagplicht voor een inspanningsverplichting”, zegt Bezem. “Want op de huidige manier duwen we de zwaksten in de samenleving moedwillig de financiële afgrond in.”

https://www.trouw.nl/binnenland/verplic ... ~b31cf7cd/

[Ariel]

Inburgering loopt vast op wachtlijsten gemeenten: vertraging bij 70 procent asielzoekers

Ruim 70 procent van de asielzoekers die in 2022 hadden moeten beginnen aan hun inburgering, kon dat door wachtlijsten in gemeenten nog niet. Die ontnuchterende conclusie trekt het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

Ruim 19.000 asielzoekers werden in 2022 inburgeringsplichtig. Dat gebeurt nadat ze door de IND zijn gescreend en een verblijfsvergunning hebben gekregen. Zo’n 5500 van hen waren aan het eind van het jaar daadwerkelijk begonnen met het jarenlange proces, meldt het CBS op basis van verdiepend onderzoek.

Sinds twee jaar zijn gemeenten verantwoordelijk voor het inburgeringsproces. Dat begint met een reeks persoonlijke gesprekken met statushouders om hun niveau in te schatten. Pas als dat zogenoemde ’PIP-traject’ is afgesloten, mogen de statushouders daadwerkelijk beginnen met de inburgering.

Lang wachten
Er zijn verschillende redenen voor de vertraging. Iets minder dan de helft van de nieuwe inburgeraars had nog geen eigen woning en verbleef daardoor in een azc, soms ver verwijderd van de gemeente waaraan ze zijn toegewezen. Van de nieuwkomers met een woning had ongeveer de helft de gesprekken met de gemeente nog niet afgerond. Het streven is om die intake binnen tien weken te voltooien, maar in de praktijk lukt dat vaak niet. „Statushouders wachtten vaak meerdere maanden voor ze gevestigd werden in een gemeente die verantwoordelijk is voor de inburgering. Daarna duurt het soms maanden voor ze een inburgeringsplan krijgen”, vat het CBS de situatie samen.

Tijdens het wachten en het inburgeren hebben de nieuwkomers wel recht op een bijstandsuitkering. Inburgeren – een combinatie van taal- en maatschappijlessen waar examens voor zijn – duurt doorgaans ook nog eens drie jaar. „Het zou veel logischer zijn als inburgeringsplichtigen gewoon meteen naar school gaan, dan zien ze daar snel genoeg wat hun niveau is”, zegt Laura Faber, die in Deventer een pilot leidt waarbij asielzoekers al in een vroeg stadium les volgen en worden voorbereid op de arbeidsmarkt. „Door het systeem in Nederland maken we het steeds weer moeilijker dan het hoeft te zijn. Nieuwkomers zijn de dupe.”

Hogere asielstroom
De flink hogere asielstroom in 2023 en 2024 maakt de opgave voor gemeenten nog groter, zegt de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. „Er zijn bijvoorbeeld lange wachtlijsten voor medische keuringen en diplomawaardering.” Het is bovendien een zoektocht naar ’beschikbare professionals, welzijnsorganisaties en fysieke ruimte zoals lokalen’. En naar geld: „De kosten die gemeenten maken op bijvoorbeeld het gebied van begeleiding van de inburgeraar, worden niet gecompenseerd.”

Demissionair minister Karien van Gennip (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) beloofde eind vorig jaar beterschap in een brief aan de Tweede Kamer. Ze gaf toe dat het soms ook nog eens ’maanden duurt’ voor er een plek is gevonden op een taalschool. Om het hele traject te versnellen zegt ze ’kansen’ te zien voor online onderwijs; dan kunnen asielzoekers en statushouders in een azc alvast een beginnetje maken.